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针对美国和以色列对伊朗发动的军事行动,欧洲《现代外交》杂志3月24日刊发文章 ,从国际法角度,深入剖析了军事行动的违法属性,并表示由于美以针对伊朗的打击违反了国际法的基本准则 ,将导致经济和人道主义代价骤增 。
文章指出,现代法律秩序以《联合国宪章》《日内瓦公约》《国际刑事法院罗马规约》以及纽伦堡审判确立的习惯法为基础。其核心原则包括禁止侵略战争、保护平民 、以及对战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪追究个人刑事责任。武力仅可在自卫或经联合国安理会授权的情况下使用 。而美国和以色列对伊朗的军事打击违反了其中大部分规则。
文章指出,《联合国宪章》第二条第四款规定,禁止联合国会员国对任何国家的领土完整或政治独立进行武力威胁或使用武力。美以两国2月28日联合对伊朗发动的打击违反了这一条款 ,特别是这一行动恰恰是在阿曼和谈取得成功之际进行的 。文章说,《联合国宪章》允许会员国在自卫和获得安理会批准的情况下使用武力,但在美国和以色列发动袭击之前 ,并不存在这样的威胁。美国国家反恐中心主任乔·肯特辞职时就明确表示,“ 伊朗对我们国家不构成迫在眉睫的威胁 ”。文章说,这是一场由一些领导人挑起的非法侵略战争 。
美国以“预防性打击 ”为由对伊朗发起军事行动。对此 ,文章指出,美国政府为了使不正当的行为合法化,经常以此为借口。在这一点上 ,美以针对伊朗的战争,正是其25年来以预防性战争美化强权政治的最新一环 。自2002年小布什政府以来,历届美国政府都将先发制人作为一项核心战略手段。这种预防性战争理论绕过了《联合国宪章》中对使用武力的严格法律要求 ,开创了危险的先例,会刺激其他国家以类似的借口发动“预防性”攻击,从而可能导致全球动荡。
此外,文章指出 ,针对伊朗领导人的定点清除行动属于法外处决,严重违反了国际人权法。而当袭击目标包括民用基础设施、进行经济封锁 、造成大规模流离失所等状态时,就构成了《罗马规约》第七条定义的对平民的广泛或系统性的攻击 。文章说 ,美国对伊朗进行了长达数十年的经济制裁。经济制裁与军事打击相结合,尤其是在国际法层面站不住脚的情况下,会引发人道主义法和人权法框架下的严重问题。
文章最后指出 ,对这些违反国际法的行为越是纵容,其经济代价就越高昂,军事破坏就越残酷 ,人类遭受的灾难就越致命 。因此,在一切为时已晚之前,世界迫切需要跨越所有政治分歧开展多边合作 ,并维护国际法。
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