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【央视新闻客户端】
一体推进教育科技人才发展 ，重在“一体 ”，难在“一体 ” ，根本在于体制机制改革创新 。当前 ，我国科技创新已由原来的学习型 、追赶型逐渐转变为并跑型、引领型，迫切需要从体制机制上畅通教育科技人才的良性循环。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《一体推进教育科技人才发展》中 ，总书记强调要“坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点 ，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，既点出了深层次 、根本性问题 ，又指明了改革的关键着力点 ，彰显了以体制机制改革畅通教育科技人才良性循环的坚定决心 。
以体制机制改革畅通教育科技人才良性循环，是一个在实践中因应调整完善的动态过程 。这些年，我国不断深化教育综合改革 、科技体制改革和人才发展体制机制改革 ，无论是“强基计划 ”、“基础学科拔尖学生培养计划 ” ，还是“揭榜挂帅” 、“赛马制 ”，都激活了教育科技人才良性循环的“一池春水 ”。但随着实践发展 ，也暴露出一些短板弱项。比如 ，高校 、科研院所、企业等主体目标利益存在差异，难以形成创新合力；科技 、教育 、产业等主管部门“条块分割”与“碎片化治理”现象尚未根本扭转；人才流动还不同程度受户籍、编制、职称的限制；等等 。这些问题导致人才供需错配 、资源配置低效 、科技成果转化不畅等 ，必须坚持全局观念 ，加强系统谋划和统筹推进，不断健全完善教育科技人才协调联动的体制机制 。
教育科技人才的内在一致性和相互支撑性 ，决定了政策规划、政策对象 、政策工具相互交织 、密不可分 ，要健全教育科技人才政策规划协同机制，确保目标取向协同一致、任务举措衔接配套。实践中 ，教育科技人才各部门制定政策规划时易从自身职能出发 ，导致多头管理 、政出多门 。要强化战略规划 、政策措施、资源配置 、评价规范等方面的顶层设计 、有效统筹、整体推进和督促落实，提升教育科技人才领域政策目标 、工具 、力度、周期的一致性和匹配度 。加强教育科技人才重点任务一体凝练策划和协同组织实施，坚持出成果出人才并重 ，将学科专业调整、科研领域布局 、人才队伍建设紧密结合 ，将招生育人 、科技攻关、人才培养深度融合。
统筹教育科技人才资源配置，加强各类项目设施平台统筹布局和集聚发展 。创新资源具有显著公共性 ，只有科学统筹布局使用 ，才能发挥最大效能 。但现实中还存在项目设施平台配置低效 、共享机制不畅等问题，比如一些地方不顾实际 ，争相布局创新平台 、概念验证中心、中试基地等 ，导致重复建设和同质化竞争。要强化跨部门 、跨机构合作，推动产学研各类创新主体重大项目共担 、平台机构共建、资源开放共享 、优秀人才共育 ，实现教育科技人才供需精准对接 、要素顺畅流动、发展深度融合 。强化设施平台育人功能 ，让优质教育资源更好服务科技创新和人才培养，科技成果更快转化为教育教学资源 ，推动人才资源优势互补 、高效利用 。
人才评价是教育科技人才发展的指挥棒 ，“评什么 ”就会“干什么 ”。要深化评价激励改革，推动人才评价转向创新能力 、质量、实效、贡献导向 。当前，我国人才评价激励失衡现象仍然不同程度存在 ，一些高校和科研院所仍重论文 、项目 、专利、奖项等指标 ，一些企业对育人投入不足 。要深化项目评审 、机构评估 、人才评价改革，健全符合教育科研活动和人才成长规律的分类评价体系和考核机制。深化高校、科研院所收入分配改革 ，加快建立规范与激励并重 、收入与贡献匹配 、效率与公平兼顾的薪酬体系。进一步畅通高校、科研院所 、企业人才交流通道 ，充分激发广大科技和教育工作者的积极性 、主动性、创造性 。
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